ФНС предлагает регионам поднять налоги для покрытия рекордного дефицита

Федеральная налоговая служба рекомендовала региональным властям расширить налогооблагаемую базу и повысить ставки, чтобы сократить исторический дефицит местных бюджетов в 1,5 трлн рублей. Снижение поступлений и замедление экономики увеличивают риск роста долговой нагрузки.

Рекомендации ФНС

Федеральная налоговая служба поручила региональным властям проработать меры по увеличению налоговых поступлений для покрытия дефицитов бюджетов. В качестве возможных инструментов названы расширение перечня объектов, облагаемых налогом по кадастровой стоимости, повышение ставок налога на транспорт до максимально допустимого уровня, а также пересмотр льгот и ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Регионам также рекомендовано провести инвентаризацию недвижимости и активнее выявлять земли, используемые не по целевому назначению — в таких случаях налоговая нагрузка может вырасти в несколько раз.

Масштаб дефицита и наиболее пострадавшие регионы

По итогам прошлого года совокупный дефицит региональных бюджетов составил около 1,538 трлн рублей — это исторический максимум. По сравнению с 2024 годом «дыра» выросла почти в 5 раз, а относительно 2023 года — почти в 8 раз.

У четырёх регионов дефицит превысил 30% собственных доходов:

  • Кемеровская область
  • Вологодская область
  • Архангельская область
  • Тюменская область

Ещё в шести субъектах дефицит превысил 25%:

  • Республика Коми
  • ЯНАО
  • Сахалинская область
  • Оренбургская область
  • Челябинская область
  • Мурманская область

В 55 регионах сократились поступления налога на прибыль: в некоторых субъектах падение стало двузначным — примерно на 50% в Коми, на 40% в Оренбургской области и на 39% в ЯНАО. В целом поступления по налогу на прибыль упали на ~9% по сравнению с 2024 годом и на ~13% по сравнению с 2023 годом.

Чтобы закрыть прошлогодние дефициты, регионы использовали часть своих резервов — около 1 трлн рублей из имеющихся ~2,9 трлн; остальную часть дефицита финансировали за счёт заимствований, общий объём долга регионов приблизился к 3,5 трлн рублей.

Прогноз и сопутствующие риски

Аналитики прогнозируют дальнейшее замедление экономической динамики, что приведёт к снижению темпов поступлений в местные бюджеты, росту совокупного дефицита и увеличению долговой нагрузки. В прогнозах фигурирует сценарий, при котором дефицит региональных бюджетов в 2026 году может достигнуть примерно 1,9 трлн рублей.