Счетная палата: федеральный бюджет‑2026 может недобрать около 2,1 трлн рублей

Счетная палата в оперативном докладе по исполнению бюджета за первый квартал предупреждает о рисках значительного недобора доходов в 2026 году. По предварительной оценке аудиторов, доходы могут составить 38,2 трлн руб., что совпадает с уточнённым кассовым планом, но на 2,1 трлн руб. (5,2%) ниже показателя, заложенного в законе о бюджете.

Аудиторы оценивают нефтегазовые доходы в 7,8 трлн руб., ненефтегазовые — в 30,3 трлн. Обе оценки примерно на триллион ниже ожидаемых: нефтегазовые — минус 1,1 трлн (12,2%), ненефтегазовые — минус 1 трлн (3,3%).

Причины сокращения поступлений

Главная причина недобора — меньшие нефтегазовые поступления из‑за пониженной средней цены нефти и укрепления рубля. В первом квартале нефтегазовые доходы составили 1,44 трлн руб., что лишь 16,2% от годового плана в 8,9 трлн.

Бюджет планировался при средней цене Urals $59 за баррель и курсе $=92 руб., тогда как в первом квартале фактические значения были примерно $54,2 за баррель и 78,2 руб./$.

Крепкий рубль также уменьшил целый ряд ненефтегазовых поступлений — НДС на импорт и таможенные пошлины. Хотя в целом ненефтегазовые доходы выше прошлогодних за счёт повышения налогов и единоразовых поступлений, по графику они отстают: за квартал собрано 21,9% годового плана.

Среди других рисков Счетная палата отмечает недопоступления налога на прибыль: при ожидаемой собираемости 98,5% в первые два месяца фактический показатель был 96,8%.

Последствия и прогноз

Расходы бюджета растут: на 1 апреля бюджетная роспись увеличена почти на 0,5 трлн руб., общие расходы оцениваются в 44,6 трлн. Президент и Минфин предупредили, что дефицит по итогам года будет выше заложенных 3,8 трлн; по итогам пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн.

Минфин, вероятно, активизирует размещения ОФЗ и ужесточит контроль над расходами. Но если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может значительно превысить план — до 5,5–6 трлн руб., а курс рубля при этом может снизиться на 10–15%.