Реформа лицензирования операторов связи может оставить на рынке лишь малую часть провайдеров и поднять цены на интернет

Минцифры готовит масштабные изменения в системе лицензирования операторов связи. Вместо примерно 20 действующих сейчас видов лицензий планируется оставить три, но одновременно значительно повысить требования к компаниям. По оценкам участников рынка, в новых условиях смогут работать лишь около 7% российских провайдеров, что грозит ростом цен на домашний интернет и сокращением конкуренции.

По предварительным расчётам, из‑за несоответствия критериям по уставному капиталу и объёму собственных средств с рынка могут уйти не менее 33,2% интернет‑провайдеров. Для кабельного телевидения ситуация ещё жёстче: около 80% действующих операторов не смогут выполнить предлагаемые требования.

Три уровня лицензий и повышенные требования к капиталу

Проект реформы предусматривает введение трёх типов лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 5 млн руб.
• «Универсальная» — для операторов, предоставляющих услуги широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России; требуемый капитал — не менее 30 млн руб.
• «Генеральная» — для компаний, работающих по всей стране; порог уставного капитала или собственных средств — 100 млн руб.

Дополнительно вводится условие, что доля выручки от услуг связи должна составлять не менее 50% в общем доходе компании. Индивидуальные предприниматели будут полностью отстранены от возможности оказывать услуги связи.

Увеличение отчислений и обязательное подключение к СОРМ

Проект реформы также предполагает повышение минимального размера ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания — не менее 1 млн руб. в год для каждой компании.

Отдельно закрепляется правило, что оператор не вправе начинать оказание услуг связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Без этого деятельность будет считаться нарушением лицензионных условий.

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Ввести новые требования предлагается с 1 сентября 2026 года. При этом с начала 2028 года операторы смогут оказывать услуги связи только по обновлённым правилам. Компании, которые не успеют или не смогут выполнить условия, рискуют потерять лицензию — её планируется аннулировать при несоответствии установленным критериям.

Участники отрасли предупреждают, что в случае реализации реформы стоимость услуг связи может расти темпами, в два–три раза превышающими уровень инфляции. Особенно уязвимыми могут оказаться абоненты в небольших и удалённых населённых пунктах, где сейчас работают локальные провайдеры: при уходе малых операторов у жителей может не остаться альтернативных вариантов подключения.