Что предлагает ЕС
В 21‑м пакете санкций Европейского союза предусматривается полный запрет на выдачу шенгенских виз для российских военнослужащих и участников прокси‑групп, служивших с начала полномасштабного вторжения в Украину. Об этом 9 июня заявили председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и глава европейской дипломатии Кая Каллас.
«Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших», — сказала Кая Каллас.
Если предложенные меры вступят в силу, тысячи вернувшихся с фронта российских военнослужащих больше не смогут въехать в страны Шенгенской зоны. Проект «Ковчег», оказывающий помощь антивоенным эмигрантам, назвал инициативу ожидаемой, но выделил несколько ключевых вопросов, остающихся без ясности.
Главные проблемные моменты
- Методика формирования списков невъездных. В Эстонии уже действует поимённый реестр, в который по состоянию на март 2026 года вошли около 1,5 тысячи человек; по мнению «Ковчега», такие списки во многом формируются на основании публикаций о военных преступлениях и передаваемой информацией.
- Масштаб и точность. По оценкам, к концу прошлого года на территории Украины находилось порядка 700 тысяч боевиков; сотни тысяч участников конфликта за время войны могли вернуться с фронта, поэтому массовая идентификация вызывает сомнения.
- Неодинаковые формулировки. В разных текстах анонса используются формулировки «служил в вооружённых силах России с начала войны» и «участники вторжения в Украину», которые не полностью эквивалентны и порождают неопределённость при применении запретов.
- Применение к срочникам и дезертирам. Остаётся открытым, будут ли новые правила распространяться на призывников, не подписавших контракт, и на тех, кто уклонялся или дезертировал; срочная служба обычно не считается основанием для получения убежища.
Правозащитники также отмечают, что некоторые дезерторы уже получили убежище в странах ЕС, и в будущем получение шенгенской визы с целью подачи на убежище может стать сложнее.
Авторы анализа надеются, что все спорные вопросы будут прояснены после официального принятия и опубликования документов, что ожидается к 15 июля.
