Власти предлагают расширить квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий во все подразделения компаний

Российские власти подготовили проект постановления, который обяжет бизнес активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе участников войны в Украине, во все свои подразделения. Документ размещён на портале проектов нормативных актов Минтруда.

Проект предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квоты на приём людей с инвалидностью и заключение с ними трудовых договоров. Эти правила действуют с мая 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Так, в Москве организация с численностью от 100 работников (в ряде регионов — от 35) должна выделять не менее 2% рабочих мест для сотрудников с инвалидностью.

По действующим нормам один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в боевых действиях в Украине, засчитывается как два человека с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует своя отдельная квота. В новом проекте Минтруда предлагается, чтобы требования по квотам распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот на трудоустройство инвалидов для каждого магазина, офиса, склада или цеха компаний, работающих в разных регионах, поясняют юристы и эксперты по трудовым правам. По их словам, с точки зрения текущих задач властей считается логичным добиваться приоритетного найма, прежде всего, участников боевых действий с инвалидностью не только в филиалах и представительствах, но и в любых подразделениях.

Правозащитные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав людей с инвалидностью, отмечают, что предлагаемые изменения выглядят как ужесточение требований к работодателям, а не как продуманная система поддержки. Бизнесу, по их словам, не компенсируют затраты на организацию специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение работников с инвалидностью и не предлагают существенных налоговых льгот.

Одновременно государство повышает для компаний налоговую нагрузку, а специализированные организации при обществах людей с инвалидностью, которые традиционно занимались их трудоустройством, за последние годы были в значительной степени упразднены или приватизированы, указывают эксперты.

В результате именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе и ветеранов СВО с инвалидностью, поскольку государство намерено обязать их нанимать больше таких работников. При этом найти подходящих кандидатов с инвалидностью бывает сложно, а уволить их затем также непросто, что повышает для работодателей риск быстро получить штраф за несоблюдение квоты, отмечают правозащитники.

По их оценке, бизнес в таком положении сталкивается с риском убытков из‑за возможного снижения производительности труда, дополнительных расходов на адаптацию рабочих мест и инфраструктуры, штрафов за невыполнение квот, а также судебных споров при расторжении трудовых договоров. Кроме того, многие компании начинают воспринимать нанятых по квоте людей с инвалидностью как «обязательные единицы», что унижает их человеческое достоинство.

Эксперты прогнозируют, что с 1 сентября 2026 года, если проект будет принят в нынешнем виде, каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью сотрудников будет обязан иметь в штате как минимум одного работника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, инвалидных колясках, специализированных книгах для незрячих и других устройствах. По данным правозащитников, это было сделано на фоне резкого роста числа нуждающихся после начала войны в Украине.