Минфин пересматривает бюджетный план из‑за изменения макроэкономики
Глава Минфина сообщил, что ведомство работает над правкой бюджета текущего года в связи с ухудшением макроэкономических условий. При этом чиновники оценивают целесообразность расходов по всем статьям, за исключением "абсолютно приоритетных" — обороны и социальных обязательств.
По его словам, расходы федерального бюджета в последние годы росли опережающими темпами: с 2019 года они увеличились почти на 3,5 процентного пункта ВВП — с 16,6% до 20,0% в 2025 году, а в денежном выражении выросли более чем в 2,3 раза. Эти траты требовали значительных ресурсов, включая использование накопленных резервов, но резервы не бесконечны, поэтому в расходах нужна сдержанность.
На все это требуются немалые ресурсы. Были задействованы накопленные в предшествующие периоды резервы. Тем не менее резервы не бесконечны.
Экономисты оценивают возможную "оптимизацию" расходов в пределах 300–700 млрд рублей в этом году. Причина — резкое ухудшение прогноза экономического роста на текущий год (с 1,2% до 0,4%), что ведет к снижению налогооблагаемой базы. При более низких темпах роста в последующие годы недобор доходов к бюджетному плану может вырасти до 1,3–1,8 трлн рублей, что потребует либо сокращения расходов, либо поиска дополнительных доходов.
По итогам января–апреля федеральный бюджет уже показал дефицит в 5,8 трлн рублей — вдвое больше, чем за тот же период прошлого года, и в 1,6 раза превышающий план на весь год. Расходы (17,6 трлн рублей) оказались выше доходов (11,7 трлн) в 1,5 раза, то есть примерно каждый третий потраченный рубль не был обеспечен налоговой выручкой.
Текущий размер дефицита превышает остаток ликвидных средств в Фонде национального благосостояния (около 3,63 трлн рублей) более чем на 60%. На фоне недобора нефтегазовых доходов, замедления экономики и роста расходов на обслуживание долга эксперты полагают, что единственным реальным способом сбалансировать бюджет может стать заметное сокращение "непроцентных" расходов.
Аналитики отмечают, что для выполнения годового плана по дефициту Минфину пришлось бы удерживать казну в ежемесячном профиците примерно на 200 млрд рублей — сценарий, который они считают маловероятным. По их оценкам, в конце года дефицит может составить 5–5,5 трлн рублей и не уложиться в план.
При сохранении текущей геополитической ситуации сокращение расходов может оказаться крайне сложной задачей. Вариантов мало: либо существенные сокращения расходов, либо поиск дополнительных доходов, в том числе через повышение налоговой нагрузки, например введение специальных сборов. Эксперты предупреждают, что дополнительные налоги усилят риски для экономики: прибыли компаний продолжают падать, многие компании и малый бизнес испытывают сильную нагрузку, поэтому новые сборы могут усугубить положение.
