Европейский Союз переработал изначальный проект запрета на выдачу краткосрочных виз россиянам, участвовавшим в войне против Украины. В новом варианте предложение ограничивается только теми, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях, тогда как более ранняя версия затрагивала бы значительно более широкий круг лиц.
Первоначальная формулировка охватывала всех, связанных с вооружёнными силами России, включая административный и тыловой персонал, и предполагала презумпцию причастности к боевым действиям, пока не доказано обратное. Пересмотрённый текст отказывается от такой презумпции.
Расширенные исключения и условия виз
В финальной версии перечень оснований для исключения из запрета расширен. Помимо статуса перебежчика или диссидента, допускаются въезд или транзит по гуманитарным соображениям, в интересах безопасности государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории того государства ЕС, которое её выдало.
Почему Франция и Италия добились смягчения
Франция и Италия выступили против широкой формулировки запрета, отмечая, что регулировать въездные вопросы следует через визовую политику, а не через санкции. Они выразили опасение из‑за практических сложностей при обработке большого числа заявлений и напомнили о действующем в России призыве призывного возраста.
В ответ председательство в Совете ЕС предложило смягчить критерии, тогда как ряд стран Северной и Восточной Европы настаивал на жёстком подходе из‑за роста выдачи туристических виз россиянам.
Официальных оценок числа лиц, которых затронет запрет, пока нет. Предложение должно войти в 21‑й пакет санкций ЕС и планируется к утверждению в середине июля.
Кто требовал полного запрета
Ряд государств ЕС ранее призывал ввести запрет на въезд для тех, кто участвовал в боевых действиях на стороне страны‑агрессора. В своём обращении они указывали, что такие лица представляют угрозу внутренней безопасности, ссылаясь на случаи тяжких преступлений, деятельность организованных групп и гибридные риски.
