Обновлённая версия законопроекта «Антифрод 2.0», подготовленная к рассмотрению 9 июня, исключает норму об обязательном использовании государственного мессенджера Max для совершения так называемых «значимых действий». Ранее предполагалось, что через этот мессенджер потребуется подтверждать финансовые и другие важные операции.
В Национальном совете финансового рынка (НСФР) указывали на отсутствие в проекте ясного определения понятия «значимые действия» и предупреждали, что принуждение к использованию одного мессенджера может создать неприемлемые риски для информационной безопасности. В частности, серьёзный сбой или DDoS‑атакa на сервис мог бы парализовать многие юридически значимые онлайн‑операции.
Что исключили из законопроекта
- обязательное подтверждение «значимых действий» через госмессенджер;
- требование регистрации на значимых ресурсах только через российскую электронную почту;
- автоматическая блокировка зарубежных звонков и привязка открытия банковских счетов исключительно к ИНН;
- обязательное уведомление операторов при передаче SIM‑карты несовершеннолетнему;
- нормы о регулировании сим‑боксов и виртуальных телефонных станций (АТС);
- отдельные правила восстановления доступа к учётной записи на порталах госуслуг.
Новые и изменённые положения
Законопроект дополнили мерами защиты пользователей от мошенников. Если банк или оператор связи нарушат порядок выявления подозрительных операций и это приведёт к хищению средств, пострадавший получит право на полное возмещение ущерба.
В документ также включён пункт, направленный на борьбу с практикой «револьверной» замены SIM‑карт: расторгнуть договор на услуги связи станет возможным только через 90 дней после его заключения — меры рассчитаны на затруднение использования одноразовых SIM злоумышленниками.
Сохранённые нормы
- запрет для хостинг‑провайдеров на размещение VPN‑сервисов;
- механизм досудебной блокировки сайтов с вредоносным ПО;
- маркировка звонков из‑за рубежа;
- создание единой системы учёта банковских карт с увеличением предельного числа карт на одного пользователя до 20.
По оценкам близких к разработке инициативы источников, документ имеет высокую вероятность прохождения второго и третьего чтений, однако окончательное решение будет зависеть от парламентского рассмотрения.
