Правительство отказалось от выделения в бюджете средств в ожидаемом объёме на обновление ветхого гражданского флота. Ранее планировалось в течение десятилетия списать все суда формата «река–море» старше 40 лет и построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров; на 2026–2030 годы под эту программу закладывали примерно 290 млрд руб.
Чем предлагали покрыть расходы
Вместо прямого бюджетного финансирования предлагается собирать средства за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов и введения надбавки к портовому сбору — по тоннажу перевезённого груза. По расчётам, такой механизм должен принести порядка 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт надбавки к портовому сбору.
- Ожидаемая годовая надбавка к портовому сбору при нынешнем грузообороте — около 42 млрд руб.
- Ранее обсуждали и иные варианты повышения портовых сборов — в том числе для финансирования строительства ледоколов: прирост в $0,2 с тонны экспортных грузов оценивали примерно в 10 млрд руб. в год при объёмах 2025 года.
- Утверждённый сейчас уровень портового инвестсбора невелик: 11,8 млрд руб. в 2026‑м, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м — для полного удовлетворения интересов судостроителей его, по оценкам, нужно увеличить примерно в шесть раз.
Риски и реакция отрасли
Предложенные меры могут серьёзно увеличить расходы судовладельцев и грузоотправителей. По мнению участников рынка, подавляющее большинство собственников флота может отказаться от работы в таких условиях, что приведёт к сокращению предложений на рынке транспортных услуг, подорожанию логистики и переходу грузопотоков на более дорогие виды транспорта.
Если предложенные меры будут по крайней мере частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это может привести к фактическому уничтожению внутреннего водного транспорта как класса.
Эксперты отмечают, что у ряда судовладельцев финансовые резервы уже во многом исчерпаны, а внешние ограничения на экспорт создают дополнительные сложности для логистики. В связи с жёсткими бюджетными рамками в правительстве призывают искать менее разрушительные для отрасли способы финансирования обновления флота.