Спецтрибунал может начать работу в 2027 году, но для этого нужны ратификация соглашения в национальных парламентах, стабильное финансирование и решение ряда юридических и практических вопросов. Эксперты оценивают, сколько времени и ресурсов потребуется до вынесения приговоров.
Переход от идеи к практике
В середине мая ряд государств совместно с Европейским союзом подтвердил готовность присоединиться к расширенному частичному соглашению о создании Управляющего комитета спецтрибунала. Эксперты отмечают, что это переводит проект из разряда теоретических инициатив в практически достижимый этап, однако впереди ещё много шагов.
Министр иностранных дел Украины охарактеризовал решение как «точку невозврата», подчеркнув, что создание трибунала означает стремление привлечь к ответственности высшее военное и политическое руководство, ответственное за агрессию.
Юридические и финансовые препятствия
Сторонам предстоит ратифицировать соглашение в национальных парламентах — это может занять от нескольких месяцев до года. Затем, вероятно, создадут комиссию по отбору судей и разработают процедуру выдвижения кандидатов на судейские и прокурорские посты.
Отдельная проблема — поиск финансовых ресурсов. Оценки затрат варьируются, но речь может идти о 50–100 млн евро в год или больше. Если высокопоставленных обвиняемых будут содержать в следственных изоляторах в Гааге, расходы на безопасность и содержание могут существенно возрасти.
Сроки: первые приговоры не раньше 2030 года
Эксперты предостерегают, что даже при быстром формировании трибунала и оперативном утверждении обвинений процесс от начала до приговоров может растянуться на многие годы. История показывает: международным трибуналам требовалось несколько лет от политического старта, а вынесение приговоров занимало ещё длительное время. Ожидать первых окончательных приговоров раньше 2030 года представляется крайне оптимистичным сценарием.
Трибунал как инструмент давления в переговорах
Успех спецтрибунала во многом будет зависеть от политической поддержки ключевых игроков: без неё решения суда рискуют остаться декларативными, пусть и имеющими моральное и историческое значение для пострадавших. Некоторые эксперты отмечают, что работа трибунала может стать элементом переговоров о завершении конфликта: приостановка или модификация его деятельности может быть использована как условие в обмен на определённые уступки.
Страны‑участницы договорились, что действующих глав государств можно будет привлекать к ответственности лишь заочно или после того, как они покинут должности. Поэтому первые процессы, скорее всего, пройдут в заочной форме.
