Суть претензий
Разработчик систем КОИБ и инженер МГТУ им. Баумана Виктор Толстогузов утверждает, что во время дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года на портале ЦИК были подменены выгруженные отчёты: по тем же ссылкам внезапно оказались другие файлы, и в итоге данные о результатах изменились как минимум по 494 протоколам.
По словам истца, детальный анализ показал изменение данных «задним числом» в течение десяти часов проведения ДЭГ. В качестве примера приведено удвоение числа бюллетеней на выборах депутатов Екатеринбургской городской думы; общее число электронных бюллетеней по всем выборам выросло на 109 724.
Наблюдатели получили по каждому часу проведения ДЭГ по два набора файлов с одинаковыми именами и отчётами, но разным содержанием; оба файла подписаны квалифицированной электронной подписью (КЭП) ТИК ДЭГ и имеют юридическую значимость.
Истец указывает, что контрольный подсчёт голосов затруднён: оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после нажатия кнопки исчезают с экранов устройств избирателей навсегда. Также, по его словам, устройства не защищены от внешнего вмешательства со стороны зарубежных производителей и хакеров.
В ЦИК настаивают, что получить электронный бюллетень можно только при подтверждённой личности: голосовать может совершеннолетний гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», данные сопоставляются с регистром избирателей и ГАС «Выборы», а идентификатором при подаче заявки служит СНИЛС; при голосовании требуется ввод кода подтверждения.
Процессуальные детали и масштабы
Верховный суд рассмотрит иск 4 июня. По информации истца, 10 сентября 2023 года ДЭГ проходил в 24 регионах страны по 377 выборам; наблюдателям ежечасно предоставлялись отчёты с данными о числе выданных и заполненных электронных бюллетеней.
Толстогузов считает, что порядок ДЭГ не предусматривает объективной возможности убедиться, что голосующие действительно существуют и голосуют самостоятельно, что гипотетически открывает путь вмешательству третьих лиц.
Кто подал иск и связанные события
Виктор Толстогузов — разработчик КОИБ‑2017, бывший начальник отдела систем электронного голосования МГТУ им. Н.Э. Баумана и участник технической рабочей группы при Общественной палате по вопросам интернет‑голосования. Он также обращался с жалобой в Конституционный Суд 27 января 2026 года с просьбой проверить конституционность норм о ДЭГ.
На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель территориальной избирательной комиссии ДЭГ сообщил, что изменения в файлы и программное обеспечение вносили специалисты ПАО «Ростелеком».
