ЦБ получил сотни замечаний к законопроекту
Глава департамента стратегического развития финансового рынка ЦБ Екатерина Лозгачева заявила, что после анализа замечаний законопроект о регулировании крипторынка будет доработан ко второму чтению в Госдуме. Первый этап рассмотрения был завершён в апреле, к второму чтению учтены многочисленные комментарии участников рынка и ведомств.
«Мы считаем, что можно предусмотреть отложенный характер нормы о запрете таких операций, чтобы участники рынка могли без правовых рисков подготовиться и получить соответствующие лицензии» — Екатерина Лозгачева.
Ключевые положения и изменения
- В проекте уточняются нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА) и предусмотрена возможность совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами.
- Ограничения и запреты планируются вводить с отсрочкой, чтобы граждане, бизнес и посредники могли адаптироваться и оформить соответствующие лицензии.
- Услуги по работе с криптой можно будет рекламировать и информировать клиентов, но в рекламе не должны фигурировать названия конкретных криптовалют.
- Понятие стейблкоинов включено в законопроект; по ним также готовились отдельные консультативные материалы.
- Нормативно прописан лимит для неквалифицированных инвесторов — 300 000 рублей в год через одного посредника, чтобы при необходимости иметь возможность скорректировать его регуляторными актами.
Позиции и опасения участников рынка
- Рынок просит разрешить операции через иностранных посредников в пределах России, но регулятор отмечает, что допуск зарубежных посредников без требований по соблюдению законодательства РФ ставит под риск инвесторов и создаёт неравные условия для российских посредников.
- Критика вызывает узкий перечень криптовалют, рекомендованных для операций — на текущий момент только четыре актива соответствуют требованиям регулятора (биткоин, эфир, USDT и USDC). Игроки просят рассмотреть возможность включения региональных стейблкоинов из дружественных стран.
- В законопроекте указано, что в случае блокировки кошельков граждан ответственность за потери лежит на самих владельцах; участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, связанные с санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем — это вызывает вопросы по справедливости среди инвесторов.
Особенности для внешнеторговых операций
Для участников внешнеэкономической деятельности в законопроекте сохранена возможность использовать любые инструменты и работать с любыми контрагентами. При этом важно регистрировать контракты в банке так же, как и по другим внешнеторговым операциям.
Дальнейшие шаги и сроки
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня; чиновники ожидают принятия документа к концу месяца. Параллельно регулятор намерен выпустить дополнительные консультативные материалы для настройки правового поля и повышения правовой определённости при работе с цифровыми активами.
