Как частная компания получила доступ к консульским очередям за рубежом

Бывшие сотрудники и деловые партнеры влиятельного бизнесмена запустили сеть платных центров, через которые россияне за границей получают приоритет в записи к консульствам. Тем временем самостоятельная запись порой занимает месяцы.

Услуги сервиса стартовали в 2022 году и охватывают 23 страны, включая Германию, Великобританию, Израиль, Сербию и ОАЭ. Клиенты оформляют загранпаспорта, доверенности и другие документы. Главное преимущество — ускорение визитов в консульские отделения, при этом сборы за услуги оплачиваются отдельно от стандартных консульских пошлин.

В Германии ускоренная запись стоит примерно 99 евро; прием обещают примерно через полтора месяца. Оформление доверенности — столько же. В Испании за ускоренное оформление доверенности просили 280 евро.

За пределами Германии цены выше: в Лондоне — около 3346 евро за выход из российского гражданства; в Швейцарии — около 3031 евро; в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — примерно 2300 евро. В Казахстане аналогичная услуга обходится в 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники центра подтвердили, что консульства резервируют для сервиса отдельные интервалы времени, недоступные для самостоятельной записи. У сервиса своя система записи, не связанная с общедоступным порталом. Другие сотрудники утверждают, что дополнительных сотрудников консульств не привлекают.

Клиент из Германии рассказал, что при самостоятельной записи имелось около 1500 заявок; после обращения к сервису ему предложили прием в течение нескольких дней. В Израиле ожидание бесплатной записи порой достигает почти года.

Официальное сотрудничество с сервисом подтверждает МИД. На сайте консульства в Женеве сервис назван единственным уполномоченным партнером по подготовке документов. Ведомство утверждает, что сервис помогает сократить сроки ожидания и разгрузить сотрудников консульств. Консульский отдел посольства в Германии начал принимать документы, подготовленные через сервис, в июне 2025 года.

Кто стоит за бизнес

По данным расследования, ООО «Центр Сервис», ставшее основой сети, в декабре 2021 года учредил Ефим Малкин — бывший сенатор от Чукотки и близкий соратник бизнесмена. В сентябре 2022 года бизнес перешел к другому давнему партнеру.

В 2023 году Ливерганд и его партнер Дарья Журова получили контроль над компанией; их ООО отошли 90% структуры «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Оставшиеся 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Именно через эту структуру работала сеть консульских центров.

Создание коммерческих посредников потребовало изменений в законодательстве. Поправки в Консульский устав приняли в 2022 году. В Госдуме вопрос курировал заместитель министра иностранных дел Евгений Иванов; впоследствии Сергей Лавров поручил ему контролировать реформу.