Путин внес в Госдуму договор об углублении союзного взаимодействия с Южной Осетией

Президент России внес в Государственную Думу законопроект о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Документ был размещён в электронной базе нижней палаты парламента 10 мая.

Согласно тексту договора, Южная Осетия обязуется постепенно синхронизировать своё законодательство с российским, включая гражданское, налоговое, трудовое и социальное право. Взамен Россия берёт на себя участие в обеспечении социальных гарантий, пенсионного обеспечения и повышении уровня жизни в республике.

Лидеры двух сторон подписали документ в Кремле 9 мая.

Ключевые положения

• Согласованная внешняя и оборонная политика.
• Унификация законодательства и создание единого экономического пространства.
• Свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы.
• Постепенное объединение энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.

Граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. При этом периоды проживания в обеих странах будут засчитываться для требований по стажу и по сроку постоянного проживания; эти положения не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или с видом на жительство за рубежом.

Договор закрепляет взаимное признание документов, унификацию трудового законодательства, пенсионной системы и механизмов социальной защиты. Стороны также планируют согласовывать правила внешних заимствований и иностранных инвестиций и совместно развивать инфраструктуру, энергетику и сельское хозяйство.

В документе предусмотрены совместные образовательные программы и культурный обмен, а также возможность создания совместной комиссии по правам человека. Договор заключается на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами.

Ратификация и сопутствующие инициативы

10 мая также подписано распоряжение о назначении официального представителя президента при рассмотрении вопроса о ратификации документа в Госдуме. Ранее правительство направляло в Думу проект о ратификации отдельного соглашения о пенсионном обеспечении сотрудников таможенных органов и членов их семей, предполагающего координацию пенсионных выплат и социальных гарантий.

Международный контекст

Большинство стран и международных организаций рассматривают Южную Осетию как часть Грузии. Независимость республики признали пять государств, включая Российскую Федерацию. Первая официальная признание последовало в августе 2008 года после вооружённого конфликта; Грузия считает территорию оккупированной.