Госоператоры активно продвигают региональным интернет‑провайдерам переход на сервисные договоры: по новой схеме провайдер передает государственным компаниям абонентов, линии связи и техподдержку, а себе оставляет примерно 30–40% выручки. В обмен госкомпания обещает снизить регуляторные риски и расходы на персонал и систему СОРМ, через которую ФСБ получает доступ к трафику и данным абонентов, что обходится до 15 млн рублей в год.
Похожую модель рассматривает крупный оператор, входящий в структуру РЖД: провайдер работает без лицензии, сохраняет последнюю милю до домов абонентов и получает процент от выручки.
По словам представителей отрасли Ростелеком уже обсуждает схему с рядом участников рынка. Глава Ассоциации малых операторов регионов заявил, что в такой схеме провайдеры фактически становятся монтажниками, а исполнительный директор Ассоциации сетевых компаний отметил, что ранее госоператор покупал компании, а сейчас забирает около 60 процентов бизнеса без вложений.
Реформа рынка
Предложения возникли на фоне реформы отрасли, которая может вытеснить с рынка значительную часть провайдеров. Минцифры планирует до конца года внести в Госдуму законопроект, по которому лицензии можно будет лишать без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрет на получение новой. Вместо почти двадцати видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке ассоциации Ростелесеть, треть провайдеров не соответствует требованиям.
В августе СМИ сообщали, что сети и абонентов провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически передаваться федеральным операторам по договорам, которые нужно заключить заранее. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов связи сократилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным отраслевых материалов, реформу рынка продвигает структура, тесно связанная со службой ФСБ, которая фактически получила контроль над ру‑нетом. Силовики хотят оставить на рынке несколько крупных операторов, которые поглотят мелкие компании и установят полноценный СОРМ. Один источник описал логику так: мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ. При этом Ростелеком попал в список компаний, у которых управление ФСБ зафиксировало нарушения в работе СОРМ.
